Все документы

Приказ Министерства экономического развития РФ «Об утверждении Основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года»

Приказ Министерства экономического развития РФ «Об утверждении Основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года»

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ 

 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ)

Приказ от 28 февраля 2020 г. № 99. г. Москва

«Об утверждении Основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года»


Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. № 2444-р и пунктов 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года» приказываю:

утвердить прилагаемые «Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2020 года».

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Росстата

от 28.02.2020 г. №99

Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2020 года

Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2020 года (далее — ОМОП) распространяются только на Федеральную службу государственной статистики и ее территориальные органы.

I. Общие положения

1. Во исполнение Федерального закона от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (далее — Закон о переписи населения), распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. № 2444-р, постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. №1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года», а также во исполнение позиции 1.1.2. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, в октябре 2020 года проводится Всероссийская перепись населения.   

2. Целью Всероссийской переписи населения 2020 года (далее — ВПН-2020, перепись) является формирование официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

3. Дата переписи населения — момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет, — 0 часов 1 октября 2020 года.

Сбор сведений о населении при ВПН-2020 производится с 1 по 31 октября 2020 года по состоянию на момент учета населения - 0 часов 1 октября 2020 года.

Сбор сведений о населении при ВПН-2020 осуществляется следующими способами:                                                                                                                                                  

самостоятельное заполнение переписных листов в электронной форме населением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — ЕПГУ);

заполнение переписных листов в электронной форме или на бумажном носителе посредством опроса лиц, не предоставивших о себе сведения в сети Интернет, при 100-процентном обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) данные лица;

заполнение переписных листов в электронной форме или на бумажном носителе посредством опроса лиц, не предоставивших о себе сведения в сети Интернет и по месту жительства (пребывания) и пришедших в специальные помещения, предоставляемые для этих целей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — стационарные участки), либо обратившихся для участия в переписи населения с использованием средств связи;

заполнение на лиц, отказавшихся сообщить сведения о себе или отсутствовавших по месту жительства (пребывания), вопросов о поле и возрасте (дате рождения) переписных листов в электронной форме на основании административных данных.

Порядок сбора сведений о населении в электронной форме установлен приказом Росстата от 17 апреля 2018 г. № 179 «Об утверждении порядка сбора сведений о населении в электронной форме, определяющего требования к программному обеспечению, техническим средствам, включая носители информации, каналам связи, средствам защиты и форматам представления данных в электронной форме».

Срок проведения переписи населения для отдаленных и труднодоступных территорий устанавливается в период с 1 апреля по 20 декабря 2020 года. Перечень отдаленных и труднодоступных территорий Российской Федерации и сроки проведения переписи населения в каждой из них определены приказом Минэкономразвития России от 27 декабря 2019 г. № 855.

4. При ВПН-2020 учитываются лица по месту их постоянного (обычного) жительства. Для целей ВПН-2020 постоянным местом жительства считается тот населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проводит большую часть своего времени постоянно (обычно). Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован по месту жительства или пребывания.

5. При ВПН-2020 учету подлежит все население, постоянно (обычно) проживающее в Российской Федерации:

а) лица, проживающие или намеревающиеся проживать на территории России постоянно (в течение 12 и более месяцев подряд);

б) граждане России, находящиеся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти Российской Федерации сроком один год и более (включая находящихся вместе с ними членов их семей);

в) лица, постоянно проживающие в России и временно выехавшие за рубеж в командировку, на работу по контрактам с российскими или иностранными фирмами, или учебу на срок менее одного года;

г) лица, постоянно проживающие в России и временно выехавшие за рубеж на лечение, отдых, в гости к родственникам и знакомым, независимо от срока;

д) постоянно проживающие в России моряки российских рыболовных и торговых судов, находящиеся на дату переписи населения в плавании;

е) российские и иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из-за рубежа на постоянное жительство или ищущие убежище, включая и тех из них, кто не успел оформить регистрационные документы;

ж) российские и иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из-за рубежа на учебу или работу на срок один год и более (независимо от того, сколько времени они пробыли в стране и сколько им осталось находиться в России).

Кроме того, учету подлежат лица, временно (до одного года) находящиеся на территории Российской Федерации, место постоянного жительства которых находится за рубежом.

Порядок переписи каждой подлежащей учету категории лиц и исключения из него устанавливаются Инструкцией о порядке проведения ВПН-2020 и заполнения переписных документов, утверждаемой приказом Росстата.


При проведении ВПН-2020 не подлежат учету:

- российские граждане, постоянно проживающие за рубежом (кроме указанных в подпункте «б» пункта 5);

- российские граждане, выехавшие за рубеж на работу по контрактам с российскими или иностранными фирмами, или учебу на срок один год и более (независимо от того, когда они выехали и сколько им осталось находиться за рубежом);

- иностранные граждане, работающие в дипломатических и других представительствах своего государства, иностранные военнослужащие и члены их семей;

- иностранные граждане, работающие на территории России в представительствах международных организаций;

- иностранные граждане, являющиеся членами делегаций правительств и законодательных органов своих государств.

6. Объект переписи населения' - лицо, подлежащее учету при проведении ВПН-2020. Единица наблюдения переписи1 населения — домохозяйство.

Под домохозяйством понимается группа лиц, проживающих в жилом помещении, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо одно лицо, проживающее в жилом помещении и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию.

Домохозяйства подразделяются на частные домохозяйства, коллективные домохозяйства и домохозяйства бездомных.

Частные домохозяйства1 — это группа лиц или одно лицо, проживающие в жилых помещениях (квартирах, индивидуальных домах, общежитиях, других жилых помещениях) и нежилых помещениях, приспособленных для жилья.

Коллективные домохозяйства1 — это группа лиц, постоянно проживающих в учреждениях социального и медицинского назначения, в казармах, местах лишения свободы, религиозных организациях (монастырях, семинариях и т.п.).

Домохозяйства бездомных1 — это группа лиц или одно лицо без определенного места жительства.

7. Территориальные органы Росстата, ответственные за проведение ВПН-2020 на территории соответствующего субъекта Российской Федерации приведены в Приложении № 1 к настоящим ОМОП.

Сохранить PDF