На Всероссийской переписи населения гражданам зададут 30 вопросов
В этом году в России пройдет перепись населения. И хотя главный переписной месяц — октябрь, в некоторых регионах население начнут переписывать уже с 1 апреля.

04.03.2020
В этом году в России пройдет перепись населения. И хотя главный переписной месяц — октябрь, в некоторых регионах население начнут переписывать уже с 1 апреля. Смысл масштабного мероприятия в том, чтобы каждый житель страны не просто был посчитан, но и поделился личной информацией. Например, к какой национальности причисляет себя, в каких условиях проживает. На основе полученных данных власти формируют социальную, этническую, демографическую политику. В истории нашей страны перепись пройдет в двадцатый раз, но станет особенной. Росстат анонсировал первую цифровую перепись: все данные будут заполняться в электронном виде. Рассказываем, что нового ждет россиян в опросных листах, как их заполнить дистанционно и сколько среди наших соотечественников «эльфов» и «троллей» по национальности.
На основной территории страны перепись населения пройдет с 1 по 31 октября. Но в труднодоступных районах — Ямало-Ненецком автономном округе и на Чукотке — переписчики начнут работать с апреля. Государство потратит на всероссийское мероприятие немалую сумму — 33 млрд рублей. Основная часть этих денег уйдет на оплату труда переписчиков — их будет 360 тыс. человек. В четверть бюджета обойдется IT-инфраструктура первой цифровой переписи. Бумажные опросные листы решено заменить на планшеты, которыми снабдят каждого переписчика. Их стоимость оценивается в 6 млрд рублей. Правда, с закупкой планшетов, как это часто бывает с госзаказами, связана скандальная история. Сначала Россия хотела закупить планшетные компьютеры у Китая, но поставила условие — на них должна быть установлена отечественная операционная система «Аврора». Договориться с китайскими производителями не удалось. Переписчики будут пользоваться российскими планшетами в лучших традициях импортозамещения. Только вот, как сообщали СМИ, планшеты отечественного производства обойдутся на 2,5 млрд рублей дороже.Как объясняет глава Росстата Павел Малков, планшеты нужны для того, чтобы сразу собирать сведения о домохозяйствах в цифровом виде. Это позволит ускорить обработку данных и представить первые результаты переписи к концу 2020 года, огласить предварительные итоги — в феврале 2021 года, а окончательные — в 2022 году. Несмотря на цифровизацию, обработка ответов будет долгой. Однако переписные листы — это не тест с вариантами ответов. Вопросы в них открытые, а значит, вариаций может быть великое множество. Впрочем, самые первые переписи обрабатывались по 8 лет — и за это время данные теряли актуальность. С приходом компьютеров процесс явно ускорился.

Как на Руси народ считали
Самая первая российская перепись прошла 9 февраля 1897 года. Жителям страны предложили ответить на 14 вопросов о своем проживании, сословии, вероисповедании и роде занятий. Император Николай II в графе «род деятельности» переписного листа тогда указал: «хозяин земли русской», а в графе «побочные занятия» — «землевладелец». По итогам переписи оказалось, что в России в то время проживало 125,7 млн человек. К слову, у той переписи было важное отличие от современных: каждый опрошенный указывал свое имя и даже прозвище. После обработки данных опросные листы должны были уничтожить, но так сделали не во всех губерниях. Из-за войны и революции было не до этого. Оказалось, к лучшему. Часть листов осталась в архивах, и благодаря им теперь можно восстанавливать родословные.
Первая Всесоюзная перепись населения прошла в 1926 году. На нее выделили большие по тем временам деньги — 10 млн рублей. Перед проведением той переписи советские статистики выработали научные принципы, которые легли в основу последующих подобных мероприятий. Сформировался спектр вопросов: у жителей страны спрашивали пол, возраст, национальность, родной язык, место рождения, продолжительность проживания в месте прописки, семейный статус, состав семьи, уровень грамотности, физические недостатки, занятие и отрасль труда, источник средств к существованию и даже психическое здоровье. Граждане очень сознательно подошли к опросу: даже те, кто нарушал закон и жил на нетрудовые доходы, отвечали честно. Например, в графе «основная профессия» встречались такие ответы, как «вор-рецидивист» или «проститутка». Да и вообще перепись прошла на ура: граждане с радостью встречали переписчиков и помогали им. Сохранились воспоминания очевидцев, что, к примеру, в высокогорных районах Грузии жители разгребали снег и прокладывали дорогу переписчикам.
В истории нашей страны было две переписи, которые принято считать несостоявшимися. В 1920 году население переписать полностью не удалось из-за Гражданской войны, а перепись 1937 года признана «дефектной», а ее итоги были засекречены — как считают некоторые историки, из-за того что они могли показать размах начавшихся в стране массовых репрессий.
Следующая Всесоюзная перепись состоялась в 1939 году. На помощь статистикам призвали авиацию. Самолеты распространяли рекламные листовки и доставляли переписчиков в труднодоступные районы. В 1959 году впервые появились плакаты с анонсом на языках народов СССР, но заполнялись анкеты только на русском. Обрабатывать опросные листы с помощью компьютеров стали с 1970 года. Информацию с рукописных листов считывало устройство ЭВМ «Минск-23».
С каждой переписью статистические методы модернизировались, а количество вопросов увеличивалось. В последней советской переписи в 1989 году было 25 вопросов, в том числе спрашивалось о жилищных условиях граждан. Жителей новой России впервые переписали в 2002 году. К этому времени Организация Объединенных Наций (ООН) сформулировала рекомендацию о необходимости проведения переписей в странах раз в 10 лет. С тех пор Россия предписание старается соблюдать.
«10 лет — это тот период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение. Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны как раз на десятилетие — и итоги переписи отражают результаты их реализации», — поясняет профессор, заведующий кафедрой Государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В.Плеханова Руслан Абрамов.
Миссия выполнима
«Переписи населения человечество начало проводить с момента возникновения государств. Можно сказать, что переписи населения — это признак цивилизации, так как их проводят государства, которые интересуются состоянием и потребностями своего общества, своих граждан. Без переписей в современном мире остаются только самые бедные и экономически слабо развитые страны. Но и им стараются помочь — ООН выделяет средства для проведения переписей странам, страдающим от голода, нищеты и войн, — рассказала «МК» зам. начальника управления статистики населения и здравоохранения Росстата Венера Чумарина. — Основные принципы проведения масштабных статистических исследований населения сложились примерно в середине XIX века в Европе. Переписи должны быть всеобщими, то есть затрагивать всех жителей страны, одномоментными — проходить в определенный срок — и регулярными — проводиться с постоянной периодичностью».
В 2020 году переписи пройдут в 50 странах мира и охватят 3 млрд человек. Параллельно с Россией опрашивать население будут власти Китая, США, Индонезии. Везде к мероприятию относятся крайне серьезно, потому что у переписей населения действительно важная миссия. К примеру, в США результаты переписи имеют политическое значение. Данные о распределении населения формируют нарезку избирательных округов и представительство штатов в коллегии выборщиков, которая и избирает президента страны. Республиканец Дональд Трамп, объявивший о намерении баллотироваться на второй срок, даже настаивал на включении в переписную анкету вопроса о гражданстве. По его мнению, в густонаселенных штатах многие жители не являются гражданами США. Поэтому в них традиционно голосуют за демократов, которые придерживаются мягкой миграционной политики. Но этот вопрос не вошел в опросники: предложение Трампа отклонил Верховный суд.
Самая масштабная перепись пройдет в Китае, где, по официальным данным, живет уже более 1,4 млрд человек. Есть вероятность, что жителей окажется больше. Несколько лет назад китайские власти отменили правило «одна семья — один ребенок», из-за которого многие родители скрывали «лишних» детей.
В этом году цифровые переписи пройдут в странах ближнего зарубежья. Первую на территории СНГ электронную перепись провела Беларусь в прошлом году. Теперь планшетами или приложениями на телефонах снабдили переписчиков и респондентов Армения, Казахстан, Киргизия, Украина.
Вне зависимости от того, в каком виде проходит перепись, власти всегда возлагали на ее результаты большие надежды как на опорную точку для будущих социально-экономических решений. После переписи 1920 года, пусть и не полной, правительство приняло Государственный план электрификации России, известный как ГОЭЛРО. Данные переписи 1926 года стали основой для разработки первых пятилетних планов развития народного хозяйства, благодаря которым страна сделалась ведущей индустриальной державой. В первую пятилетку было построено 3 тыс. новых заводов: без переписи не было бы понятно, где их возводить и кто на них будет работать.
«Ответы на один и тот же перечень вопросов переписных листов, с шагом в 10 лет, позволяют выявить общие тенденции развития в каждом регионе. От этого зависит, какие национальные проекты будут внедряться в будущем. Именно таким образом, после проведения переписи 2002 года, была разработана программа материнского капитала», — напоминает проректор Государственного университета управления Ксения Екимова.
Похожие пресс-релизы
Билеты в кино подорожали в России в 14 раз за 20 лет
Росстат будет покупать данные у операторов связи для Всероссийской ...
Назван самый малочисленный народ России
Эксперты рассказали, где в России находятся самые крупные домохозяйства
Курить в России стали меньше
Росстат: жители Арктической зоны обеспечивают десятую часть ВВП России
РИА Новости
Molodie&Glupie. Что такое перепись населения?
РИА Новости
KudaGo. Го Переписываться
РИА Новости
«Глаголев FM». Большое ухо. Переписывая Россию
РИА Новости
«Виват, История!». Кто, как, когда и зачем проводил перепись?
РИА Новости
«Полка» о том, как русские писатели ходили пересчитывать народ.
РИА Новости
Перепись. Все точно! Трейлер
РИА Новости